5年!58次会!560余个方案!烟台力推全面深改

来源:胶东在线  2021-01-06 18:51:28
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  胶东在线1月6日讯(记者 贾楚航 邬勇)从促成一批事关全局的大事到突破一批体制机制的障碍,从解决一批长期积累的难题到办成一批惠及民生的实事,从布局一批探索先行的试点到推出了批特色鲜明的典型……6日上午,在烟台市政府天游娱乐主管办举行的“十三五”时期全面深化改革情况天游娱乐主管发布会上,市委副秘书长、改革办副主任臧雷透露,五年来,烟台累计召开市委深改委(组)会议58次,出台各类改革方案560余个,有力鞭策了全面深化改革各项任务的落地落实。

  臧雷说,“十三五”以来,烟台市坚定不移贯彻落实中央改革决策安排和省委工作要求,坚持“一把手”抓、抓“一把手”,聚焦安身烟台的自我革命、面向全省的责任担当、放眼全国的投石问路这“三个维度”,瞄准关键领域和重点环节,持续拓展改革广度和深度,取得了一批决定性改革成果,全市改革呈现出全面铺开、多点开花、纵深推进的良好局面。

  在事关全局的大事方面,烟台抢抓山东新旧动能转换综合试验区“三核”之一重大机遇,不竭壮大八大主导产业。老岚水库历经与国家有关部委19次沟通对接,由规划2030年实施挤进国家“十三五”中期调整规划,并于2020年10月份开工建设。青烟威荣城际铁路建成通车,潍烟高铁、莱荣高铁启动建设,有望三年内实现通车。烟台机场二期开工建设,建成后将成为全国重要干线机场之一。中国东方航天港迈出了由规划论证到产业布局的本色性步伐,打造集研发、制造、发射、应用、配套、文旅为一体的商业航天高科技产业集群。市区高质量一体化发展全面实施,蓬莱、长岛区划调整获批,总投资4000亿元、面积400平方公里的芝罘仙境、高铁新区、空港新区等九大片区进入全面建设阶段。

  在突破体制机制障碍方面,烟台坚持把制度创新作为改革的重中之重,着力补短板、强弱项,持续增加有效制度供给,加快释放改革红利,鞭策制度优势转化为发展优势。2019年,在全省率先出台《关于进一步深化市场化改革扩大高水平开放加快体制机制创新的决定》,推出234项体制机制创新项目,取得了一大批制度成果。全力破解科技体制改革瓶颈制约,在全省率先开展科创项目“揭榜制”“组阁制”“包干制”,创新实施“市、县、园区、企业”四级科创平台联动建设机制,鞭策先进材料与绿色制造实验室、环渤海药物高等研究院、山东苹果·果业产业技术研究院等一批重大科创平台落户,加快建设万华全球创新中心、现代汽车研发中心、航天科技创新中心等一批高端研究机构。

  在解决长期积累的难题方面,烟台坚持刀刃向内,以自我革命的精神向根深蒂固的障碍梗阻、利益藩篱开刀。针对经济园区用人制度固化、薪酬制度僵化、审批制度老化“三个顽症”,2018年在全省率先启动经济园区体制改革,推行“党工委(管委会)+”体制、全员聘任制等改革举措,2020年提前一个月在全省率先完成改革任务。目前,已成立21家公司,撤减内设机构47个、压减41.2%,精简员额总数5218人、压减74.3%,缩减管辖面积664.1平方公里、压减47.1%。

  针对本能机能分离、力量分散问题,推行招商体制改革,整合市投资促进中心本能机能,组建100人专业招商队伍,成立8个招商专班,设立3个国内招商点和3个境外经济合作中心,形成专职、专业、专人招商格局。针对城市规划缺乏统筹、建设各自为政、办理本能机能交叉问题,推行市区规划建设办理体制改革,实行“规划一张蓝图、建设一个盘子、办理一支队伍”,开展国土空间总体规划编制试点。

  针对行政事业单位国有资产办理松散、运营效益不高问题,推行行政事业单位国有资产运营办理体制改革,首创国有资产运营办理信息平台,把市政公共资源、自然资源等资产全部纳入办理,实现范围、平台、办理、运营、收支“五统一”,我市在连续四年蝉联地级市财政透明度首位的基础上,2020年在全国294个大中城市中位居第一名。

  在办实事惠民生方面,坚持围绕提升群众获得感幸福感安全感谋划改革,把不竭增进群众福祉作为工作出发点和落脚点。创新实施的100项重点民生事项基本兑现,有效解决好群众的衣食住行、安危冷暖等现实问题。在全省首个推行了“三房合一、租补分离”的住房保障新模式。县级公立病院改革全覆盖,药品加成全部取消,群众负担明显减轻,并在全省首家引入保险中介和保险机构共保体,形成了医患纠纷调解“烟台模式”。

  推行教育体制改革,上收16所高中高职中职办理权限,下放高职中层干部任免、教师招聘等权限,实现教育资源高效整合,有关经验入选全省教育改革十大案例,“国家级学校安全教育示范区”考核位列地市级首位。

  大力实施积极就业政策,发放创业担保贷款、稳岗补助等4.8亿元,城镇登记失业率控制在2.4%,在全国第二个推出“一元公交”改革。实施城乡供水一体化工程,推进农村“厕所革命”,补齐公共办事和基础设施建设短板。挤出16亿元改造老旧小区203个,造福10万户居民。2020年6月,李克强总理亲临烟台视察,对我市兜牢民生底线等工作给予充分必定。

  在布局探索先行试点方面,安稳树立“争试点就是争机遇、抓试点就是抓发展”理念,狠抓试点培育、争取、推进、推广四个环节,有效发挥以点带面促全局的作用。截至目前,全市累计承担省级以上改革试点410项,其中国家级试点154个、省级256个,数量位居全省前列。

  在推出特色鲜明典型方面,坚持规定动作做到位、自选动作有特色,推出了一批走在全国全省前列的典型,持续擦亮“烟台改革”品牌。其中,万华改革经验入选全国“双百企业”典型案例,有关做法被中央改革办推广,并作为唯一地方国企代表在全国国企改革会议上作典型发言,习近平总书记在视察烟台时给予充分必定。自贸区烟台片区在全国首创“中日韩跨国办”“四书合一、三一审批”等模式,有关经验在《天游娱乐主管联播》播出。村党支部领办合作社趟出乡村振兴新路子,相关经验入选中国“三农”创新十大榜样。以海洋牧场建设为导向,闯出经略海洋新模式,形成海洋牧场建设“全国看山东、山东看烟台”的格局。

[ 责任编纂: 王大鹏 ]
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